Конвенция № 190 об искоренении насилия и домогательств, которая создает перспективу сферы труда, свободной от насилия и домогательств, появилась в годовщину столетия МОТ, 21 июня 2019 года.

Эта Конвенция была принята, когда мы еще не знали, что нам придется пережить COVID 19 – кризис в области здравоохранения и экономики, который серьезно повлияет на нашу сферу труда. Пандемия усилила уже существующую в ней дискриминацию и насилие. Маргинальные группы, группы меньшинств и другие незащищенные группы, в том числе неформальные работники и трудовые мигранты, сталкиваются с непропорционально сильным воздействием вируса, что делают эту всеобъемлющую Конвенцию одним из важнейших инструментов для защиты прав наемных работников. 

Конвенция МОТ № 190 касается проблемы насилия и домогательств, включая гендерное насилие в сфере труда в отношении всех работников

Конвенция № 190 является инструментом защиты и содействия правам всех работников в борьбе против насилия и домогательств, включая гендерное насилие, во время и после этого кризиса.

Конвенция № 190 относится ко всем секторам, как частным, так и государственным, как в формальной, так и в неформальной экономике, как в городских, так и в сельских районах. (Статья 2)

Сказав это, важно иметь в виду, что работающие женщины – которые чрезмерно представлены в неформальном секторе экономики, нестандартных формах занятости и в профессиях, разделенных по половому признаку, особенно в секторах, где доминируют мужчины, таких как транспорт – сталкиваются с конкретными и дополнительными последствиями пандемии. Они часто работают на передовой, исполняя роли, подразумевающие общение с клиентами, такие как продавцы билетов, бортпроводники, уборщики, проводники и работники аэропортов, подвергаясь при этом повышенному риску насилия, последствиям для здоровья и экономическим последствиям во время пандемии. 

Насилие и домогательства в сфере труда 

Произошел глобальный всплеск инцидентов и сообщений, связанных с бытовым насилием. Одной из причин является неожиданная смена физического места работы, поскольку многие страны находятся/находились в полной изоляции, в результате чего многие потерпевшие оказались изолированы в своих домах вместе со своими насильниками.  

Обращаясь к теме, касающейся причин резкого роста бытового насилия во время пандемии, Барб Маккуори из сети DV@Work отмечает, что «Изоляция – это уже устоявшаяся тактика бытовых насильников, даже вне контекста пандемии».  

Согласно недавнему общенациональному исследованию, проведенному транспортными профсоюзами в Индии, в ходе которого 15 561 человек поделился своим личным опытом, касающимся бытового насилия, повсеместный резонанс получил следующий ответ: «мое предприятие было единственным местом, которое поддерживало меня в здравом уме и помогало справиться с ситуацией, когда я сталкивался с бытовым насилием».

Конвенция МОТ № 190 признает бытовое насилие как производственную проблему и гласит, что работодатели, правительства и профсоюзы должны принимать соответствующие меры для выявления и смягчения последствий бытового насилия в сфере труда. (Конвенция № 190, преамбула, статья 10 (f), основной принцип рекомендации, III (18).

Читайте здесь, как работодатели могут оказывать поддержку наемным работникам, незащищенным от бытового насилия во время пандемии, на веб-сайте сети DV@Work. 

Повышенный риск насилия на рабочем месте. Женщины были недостаточно представлены в секторах, где преобладают мужчины, и во время этой пандемии они еще больше изолированы на своем рабочем месте из-за массового сокращения рабочей силы – временного или постоянного – или из-за закрытия границ, в результате чего миллионы работников оказались в затруднительном положении.

Например: более 200 000 моряков, включая женщин, у которых истек срок действия их трудовых договоров на судах по всему миру и которые хотят вернуться домой. Введенные правительствами ограничения на поездки и транзит не позволяли им делать это во время пандемии Covid-19. Эта изоляция во время кризиса повысила уязвимость женщин перед насилием на рабочем месте.

Те же риски, наряду с повышенным воздействием вируса, существуют и у работников городского транспорта, работающих с клиентами. Темнокожие женщины, женщины-иммигранты или женщины-инвалиды сталкиваются с пересекающимися друг с другом воздействиями. Один случай со смертельным исходом произошел, когда темнокожая железнодорожница в Лондоне скончалась после того, как на нее плюнул мужчина, который сказал, что у него вирус. 

Конвенция МОТ № 190 применяется к случаям насилия и домогательств в сфере труда, возникающим в ходе работы, связанным с работой или вытекающим из работы. Это включает в себя поездку на работу и обратно и жилье, предоставленное работодателем. Статья 3 (a), (e), (f) предоставляет работникам возможность справляться на рабочем месте с конфликтом, подобным этому, в контексте насилия и домогательств.

Сфера труда меняется каждый день 

Связанное с работой общение посредством информационных и коммуникационных технологий,уже ставших частью нашей сферы труда, расширилось из-за пандемии. Происходит быстрый сдвиг в способах работы, включая онлайн-заседания, цифровизацию/электронные офисы, чтобы приспособиться к вызовам удаленной работы во время пандемии. На этих новых видах работы повышается риск домогательств и насилия, включая киберзапугивание и троллинг.

Конвенция  № 190 включает в себя тему насилия и домогательств в сфере труда, возникающие в ходе работы, связанные с работой или вытекающие из нее, в том числе связанные с работой средств связи, включая использование информационных и коммуникационных технологий; (Конвенция 190, статья 3 d).

Охрана труда. В результате разделенного по половому признаку характера транспортной отрасли женщины концентрируются на передовых рубежах борьбы с этой пандемией, исполняя роли, подразумевающие общение с клиентами и уборку, подвергаясь более высокому риску заражения и психологических последствий. Это повышенное воздействие в сочетании с недостатком адекватных и надлежащих средств индивидуальной защиты (СИЗ), и отсутствием психологической поддержки, чтобы справиться с обеспокоенностью клиентов, смертельными рисками на рабочем месте, повышенным стрессом дома, связанным с угрозами для семьи, и тем фактом, что женщины также составляют большинство в нестандартных формах занятости и значит будут непропорционально страдать от негативных последствий кризиса коронавируса.

«Нам не хватает наборов средств индивидуальной защиты, и мы боимся принести вирус домой, поэтому стараемся держать наших детей подальше от нас. Даже несмотря на эти проблемы, мы гордимся тем, что играем важную роль в поддержании чистоты для всех». – Железнодорожник, Индия

Конвенция  № 190 признает насилие и домогательства, а также связанные с ними психосоциальные риски угрозой для здоровья и безопасности, и обязывает правительства принимать меры, консультируясь с представительными организациями работодателей и наемных работников, добиваясь включения проблемы насилия и домогательств в соответствующую национальную политику, в том числе путем расширения или адаптации существующих мер по охране труда. (Конвенция 190 – статья 9,11,12) 

Присутствие работающих женщин и их участие в реагировании на COVID-19 

Как мы знаем, COVID-19 будет оказывать долгосрочное воздействие на мировую экономику, и наиболее уязвимыми группами, которых это коснется в первую очередь, станут группы, на которые это воздействие окажется также наиболее сильным, включая женщин.

По исследованиям профессора Тессы Райт о гендерных проблемах и отраслях, в которых доминируют мужчины, включая транспорт, мы знаем, что стратегии улучшения положения трудящихся женщин достигают успеха, когда позитивные гендерные действия осуществляются в рамках основных проектных целей и комплексной проверки; при этом конкретные возможности связаны с государственным финансированием, а также с частным финансированием общественной инфраструктуры и предоставления услуг.

По мере того, как мы преодолеваем пандемию, правительства несут основную ответственность за восстановление экономики. При существенном экономическом стимулировании через государственные и частные фонды жизненно важно, чтобы гендерная справедливость была интегрирована в основные инвестиционные критерии. Фонды помощи, экономическая политика, пособия по безработице должны рассматриваться через «гендерную призму», чтобы сделать их действительно комплексными. Таким образом, крайне важно обеспечить применение «гендерной призмы» при реагировании на COVID-19, в том числе посредством анализа гендерного воздействия. 

Рекомендация № 206 признает важность данных. Она призывает государства прилагать усилия для сбора и публикации статистических данных с разбивкой по признаку пола, формам насилия и домогательств, и секторам экономической деятельности, а также характеристикам групп в уязвимых ситуациях. Это необходимо для информирования и мониторинга политических мер по предотвращению и решению проблемы насилия и домогательств в сфере труда (пункт 22 R206).

Конвенция № 190 предусматривает создание дорожной карты для справедливой, безопасной рабочей среды и равенства для всех наемных работников, что имеет решающее значение для устойчивости предприятий, поскольку МОТ подчеркивает, что «насилие и домогательства несовместимы с развитием устойчиво работающих предприятий и негативно влияют на организацию труда, отношения на рабочем месте, вовлеченность работников, репутацию предприятия и производительность» (Конвенция № 190, преамбула). Таким образом, Конвенция также играет ключевую роль в восстановлении мировой экономики. 

Узнайте больше о требованиях МФТ, касающихся прав женщин-транспортников и COVID-19,здесь. 

МКП выпустила ряд материалов, в том числе:

  • Графика и форматы обмена графическими данными в социальных сетях;
  • Часто задаваемые вопросы;
  • Мини-руководство по Конвенции № 190;
  • Образец письма для лоббирования правительств.

Все эти материалы доступны по адресу:

https://www.ituc-csi.org/GBV

Чтобы узнать больше о кампании МФТ в отношении Конвенции № 190, поделиться информацией о действиях по ратификации, предпринимаемых вашим профсоюзом или правительством, или принять в этом участие, пишите нам по адресу women@itf.org.uk